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为进一步贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，确保我市文物安全，促进“文化大市”建设，结合市区实际，特制订集中整治市区文物市场实施方案。
一、集中整治文物市场的重要意义
绍兴是国务院首批公布的全国二十四个历史文化名城之一，现有国家级文保单位9处，省级文保单位42处，县（市）级文保单位202处，馆藏文物3.5万件，不仅地上文物众多，分布范围广泛，而且埋藏在地下的古墓葬、古文化遗址、古窑址也十分丰富。这些文物是先人留给我们的宝贵财富，是绍兴几千年历史文化的见证，保护好这些文物是时代赋予我们的责任，也是群众对我们的期望。近年来，我市的文物保护工作取得了较大的成绩，但随着经济社会的快速发展，一些不法分子为了牟取暴利，大肆盗掘古文化遗址、古墓葬和古窑址，一些建设单位在建设过程中也存在着发现文物隐瞒不报的现象，导致一部分出土文物流入文物贩子手中，并进行暗中交易或非法倒卖，给我市的文物安全带来了严重的威胁。为打击盗掘，倒卖文物犯罪活动，确保我市文物安全，开展文物市场集中整治活动，具有十分重要的意义。
二、范围和目标
这次文物市场整治的范围和重点是：对越城区行政区域范围内盗掘倒卖文物等活动进行集中整治，重点是发案率高、盗掘倒卖活动猖獗的古墓葬区等重点区域。
这次集中整治活动的目标是：规范市区文物市场流通秩序，查处违法犯罪活动，遏制盗掘 、盗挖和倒卖文物等不法行为的蔓延。同时，加大文物保护法宣传力度，进一步增加市民文物保护意识，落实古墓保护责任制，积极探索建立和完善打击盗掘倒卖文物的协调工作机制。
三、实施步骤
（一）准备发动阶段（7月上旬至7月中旬）：由市政府牵头，召集文物、公安、工商、海关、建设等有关部门领导参加的动员协调会议，成立专项整治工作领导小组，并由市文物局、公安局、工商局等部门联合发布《严厉打击盗掘、倒卖文物违法犯罪活动的通告》，建立市有关部门和越城区、绍兴经济开发区、镜湖新区、袍江工业区联动机制，落实工作责任和分工，确保工作顺利进行。
（二）集中宣传阶段（7月中旬至8月上旬）：在各主要乡镇、街道和古墓葬比较集中的自然村，张贴文物宣传资料和《通告》，通过新闻媒体进行广泛宣传。同时，接受市民的文物法律法规咨询和举报，营造集中整治的强大舆论氛围。在古墓葬分布较为密集的乡镇召集文保员会议，进一步落实古墓保护责任制。
（三）执法整治阶段（8月上旬至9月上旬）：由文物、公安、工商等部门联合对古玩交易等场所进行执法检查，对检查中发现的问题及时予以整治和规范，对构成犯罪的，依法惩处。特别是公安部门对古墓被盗比较严重的地方要根据线索开展摸排、调查和布控，争取破获一批盗掘、倒卖文物的犯罪案件。
四、工作要求
（一）加强领导，密切配合。各部门要从贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，把专项整治作为近期的一项重点工作，进行专题研究和部署。要按照“分工负责、归口管理、集中打击”的原则，明确分管领导，落实专人负责，齐心协力确保整治工作取得明显成效。
（二）突出重点，落实责任。对古文化遗址、古墓葬和古窑址分布较为密集的区域要落实人员重点防范布控，切实加强管理。越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区要把文物保护工作纳入镇、街、村干部的考核内容。对知情不报、放任不管、打击不力的要通报批评和追究责任，进一步提高各级干部文物保护意识和工作积极性。
（三）广泛宣传，形成声势。要切实加强思想政治工作，加大宣传引导力度，通过各种途径，广泛深入地宣传文物保护法，特别是各新闻媒体要切实担负起社会宣传职责，进一步增强市民文物保护意识，在全社会形成打击盗掘、倒卖文物犯罪活动的共识和合力。
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