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当前我国的美丽乡村建设，可以用两句话来概括，那就是：“轰轰烈烈，成就巨大；玉中有瑕，问题不少”。主要的、存在深层次原因、有全局影响的问题，有三个：
（一）缺乏统一协调，造成无所适从。一是中央部委层面缺少协调，缺少沟通机制，直接造成各地的无所适从。二是有些地方政府与社会层面缺少协调，往往是政府自己在唱“独角戏”，社会动员度、参与度都不高。尤其是农民群众动员不足，不少地方都是“政府在苦干，群众在闲看”。
（二）投入依然不足，影响整体推进。当前，关于美丽乡村的投入，有几个特点：第一，投入的财政资金，以省、市、县三级财政为主，中央财政投入不足，至今没有一个美丽乡村财政专项资金。这就出现了“头小身子大”的现象。第二，各地的美丽乡村建设，基本都是地方财政资金自己在玩，其杠杆撬动作用发挥不足，很多社会资金想进入却不知道怎么进入。一个指标就是就全国来看，成功的、较大的美丽乡村建设PPP项目很少。
（三）理念存在偏差，导致乱象不断。不知大家有没有注意到，农业部刚开始在全国启动美丽乡村创建活动时，出台的文件里的“美丽乡村”四个字是带括号的。
这个括号是我们特意加的，当时的主要考虑就是想强调“美丽乡村”这个词是一个有特定内涵的词，不是泛指的美丽的乡村。它的内涵就是我们倡导的美丽乡村理念。
我们在有关文件中明确提出了“努力使‘美丽乡村’的创建理念融入并成为农村文化的重要组成部分”，让理念最终成为文化，这就是我们的目标。
可是，时至今日，并不是所有美丽乡村建设的管理者、建设者、研究者等参与者都能理解“美丽乡村”的概念实质。在实际工作中，一些同志存在对美丽乡村本质概念缺乏深度理解的问题。乡村建设中的“民本位”或“官本位”、“真生态”或“喊生态”、“讲公平”或“假正义”、“尊规律”或“反规律”，是我们值得重视和思考的问题。
对策及建设
一是加大顶层设计力度，建议建立健全相关部委间组织协调机制。2013年年初，农业部开创性地举起了美丽乡村的大旗，第一次在全国层面部署开始美丽乡村创建活动。当年7月份，财政部开始美丽乡村创建试点。
后来，其他相关部委也都纷纷跟进，在自己的职责范围内推进相关工作。当多个部委都在提“美丽乡村”的时候，就容易让基层开始困惑：到底哪个部委在主抓美丽乡村工作。这就亟需在部委层面成立组织协调机构或建立组织协调机制，譬如领导小组、联席会议，甚至可考虑成立全国美丽乡村创建办公室等。
二是加强财政支持力度，建议在中央层面设立美丽乡村建设专项。当前，我国的贫困人口还有5575万，他们绝大多数分散在农村。要实现中央确定的2020年全部脱贫的目标，进一步推进美丽乡村创建工作、进一步强化对美丽乡村财政支持，就有了更广泛、更深刻的意义。从中央财政里面设立一个“美丽乡村建设专项”非常有必要。
三是加快相关培训力度，建议各级各地强化美丽乡村研究与引导。理念上的问题可以通过培训和引导来修补。同时，针对美丽乡村研究存在严重缺失的问题，建议动员、支持各研究部门开展有针对性的研究工作。
最后，希望我们共同努力，为美丽乡村梦想的早日实现，做出我们力所能及的贡献。
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