应对老龄化——国家政策配套需更完善

我要发布     发布日期:2020-11-07 10:44:46  来源:每日经济新闻  作者:张蕊
核心提示:要保证老龄人口老有所养、老有所依,这首先对我们的养老服务供给水平提出了高要求。毋庸讳言,积极应对人口老龄化需要补齐养老服务的短板。

  十九届五中全会公报对外公布,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略。至此,积极应对人口老龄化上升为国家战略。


  根据联合国统计标准,一个国家或地区65岁以上老年人口占总人口数比例达到7%以上,就进入老龄化社会。而我国2019年65岁及以上人口占比已达12.6%,远高于联合国标准,上海、北京等城市更是已经进入深度老龄化社会。


  民政部预测数据显示,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。


  5到10年后,全国第一代独生子女父母将进入中高龄,我们将迎来一波养老照护的浪潮,养老服务将接受更大的挑战和考验。而鉴于未来5年,我国的老年人口增长曲线相对平缓,经济社会不断发展,因此,“十四五”时期是我国积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。


  要保证老龄人口老有所养、老有所依,这首先对我们的养老服务供给水平提出了高要求。毋庸讳言,积极应对人口老龄化需要补齐养老服务的短板。



  长期以来,我国在养老服务供给方面存在严重的供需矛盾。以养老护理员为例,目前我国有200多万老人入住在约4万个养老院,但工作人员只有37万,其中真正的护理员只有20多万,平均每个护理员要服务近10个老人,养老护理力量紧缺问题十分突出。


  除了需要加强刚性养老服务供给,老年友好社会建设也需进一步推进。比如,在硬件设施上,老旧社区住宅缺乏适老设计,户外空间和公共场所无障碍通道不足,这些都影响了老年生活的方便性和安全性。在这种情况下,推进老旧多层住宅加装电梯,加大老年人家庭适老化改造力度就变得十分必要。


  当然,对老年人的一些合理需求也应当在进行充分调研、考虑周全的情况下予以满足。笔者注意到,近日,公安部宣布取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限,但对70周岁以上人员考领驾驶证的,增加记忆力、判断力、反应力等能力测试,保证身体条件符合安全驾驶要求。


  这无疑是为更好适应老龄化社会发展新需求而推出的新举措,是一种政策善意的释放,体现了主管部门与时俱进的执政思路。不过,也有人担心高龄老人身体状况不稳定,反应能力相对较弱,存在一定安全驾驶风险。这就需要我们的政策配套制度更为完善,对涉及老年人的交通事故责任纠纷制定更为细化的操作指南。


  此外,老年人是弱势群体,积极应对人口老龄化还需要不断完善相应的法律制度。随着犯罪智能化、网络化,老年人掌握的科技信息量、知识量有限,往往难以识破骗局,以老年人为对象的诈骗、集资、销售假药等案件多发频发。如何强化涉老法规宣传,保障老年人的合法权益不受侵害,还需相关部门不断探索。


 

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