海南海口乡村民宿项目可行性研究报告

　　乡村民宿

　　乡村民宿是乡村休闲旅游业多元化、特色化、精细化发展的重要方向之一，符合当今城市居民追求休闲生活的消费潮流；同时也是充分利用闲置民居资源和乡村环境，发展乡村休闲旅游业促进农户就业增收的可行渠道。

　　政策方向

　　实施乡村振兴战略，推进海南省农村一二三产业的融合和全域旅游发展，可以提高美丽乡村建设水平，增加农民收入。《海南省人民政府关于促进乡村民宿发展的指导意见》（琼府〔2018〕8号）强调要丰富业态，融合发展。引导民宿业加强产业融合发展，结合共享农庄建设，在趣味性、参与性、体验性上下功夫，推进深度体验休闲、乡村景点观光、农村运动休闲、传统民俗文化体验等农村新型业态的发展，延长民宿产业链，提升民宿价值，带动农产品的销售和农村其他产业的发展，形成海南省独特的民宿魅力。到2020年，全省乡村民宿产业培育形成具有鲜明地域特色、一定市场知名度、服务水平一流和一定规模的重要产业。

　　海口乡村民宿现状

　　海口市将推进农村土地制度改革试点工作，制定完成农村集体建设用地政策，盘活存量村集体建设用地，助推乡村民宿及公共服务设施建设。同时，实施以奖代补激励机制，对通过考核认定为“示范点”的乡村民宿，给予一定的资金奖励。同时，海口将制定相关金融鼓励政策，鼓励金融机构积极创新和开发金融产品，加大对乡村民宿特色村、乡村民宿综合体创建项目的信贷支持，在贷款利率上给予优惠。依托交易中心服务平台，与房产中介、评估公司合作，根据闲置房屋的不同类型，创新处置利用模式。一是出租模式，可由村民直接出租或村集体统一出租;二是入股模式，将房屋以实物入股的形式折算到经营者的股份中;三是合作模式，将乡村民宿集中发展的村实施“村委会+公司+乡村民宿”模式。

　　吸引社会资金发展民宿

　　在丰富乡村旅游内涵上，海口将创建乡村民宿示范点，培育区域特色品牌。重点选择城市近郊、景区周边、文化遗存地、滨海避暑点等地，特色小镇、历史文化名镇名村、特色旅游景观名村、传统村落、美丽乡村示范村等区域优先发展，成熟一批推出一批，稳步推进乡村民宿发展。同时，海口将结合地域特色，引进高端乡村民宿项目和开发团队，选择一批综合条件好的村(点)作为开发试点，实施“一点一策”，吸引社会资本开发乡村民宿，提升乡村民宿整体品质;鼓励实行乡村民宿“合作社”经营模式，将分散的乡村民宿农户吸收为会员，由合作社实行“统一宣传营销、统一门店管理、统一服务标准”的会员制经营管理，促进乡村民宿发展规范化、标准化、有序化;吸引返乡创业大学生、规划建筑和艺术专业人才、乡村民宿管家等，积极投身乡村民宿建设。