刘玉珠:稳中求进 改革创新 文物事业取得长足进步

我要发布     发布日期:2017-09-06 13:28:12
核心提示:坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,进一步推动文物保护由注重抢救性保护为主向抢救性与预防性保护并重转变,推动由注重文物本体保护向文物本体与周边环境、文化生态的整体保护并重转变;加强长城保护,做好文物援藏援疆工作。
 
  在党中央、国务院的正确领导下,在各地、各有关部门和社会各界的大力支持下,全国文物系统深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,稳中求进,改革创新,文物事业取得长足进步,文物工作取得显著成绩。

  一是深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于文物保护的重要论述,牢固树立正确的文物保护理念。党的十八大以来,习近平总书记就加强文物保护、传承中华优秀传统文化发表了系列重要论述。按照中宣部的统一部署,我们组织中央媒体集中开展了习近平总书记重视历史文物保护、弘扬中华优秀传统文化的主题宣传活动。李克强总理也十分重视文物工作,多次作出重要指示批示。习近平总书记和李克强总理的新思想、新观点、新论断日益深入人心,成为指导新时期文物事业发展的行动指南。刚才,刘延东副总理传达了习近平总书记和李克强总理的重要指示批示,这是对全国文物战线的亲切关怀和巨大鼓舞,更是对做好新时期文物工作的新要求,我们要坚决贯彻、全面落实。

  二是各级党委政府对文物工作的重要性逐渐形成共识,支持力度持续加大。“十二五”时期特别是党的十八大以来,各级党委、政府尤其是领导干部对文物价值作用的认知显著提高,依法保护文物的意识明显增强;各级人大强化执法监督,人民政协积极建言献策;文物与外交、发改、教育、科技、工信、公安、财政、人社、国土、环保、住建、商务、文化、工商、旅游、宗教、海洋等部门的沟通协作进一步密切,政府主导、部门协作、社会参与的文物保护理念渐成共识。各级财政的投入稳步增长,“十二五”期间全国一般公共预算文物支出累计1404亿元,年均增长16.5%;其中中央财政文物支出累计607亿元,年均增长17.1%。

  三是保护力度明显加大,文物保护状况显著改善。完成第三次全国文物普查,开展第一次全国可移动文物普查,文物资源状况基本摸清。实施平安故宫、承德避暑山庄、大足千手观音造像等一大批文物保护重点工程,全国重点文物保护单位保存状况良好,省级文物保护单位、市县级文物保护单位保存状况大为改善,一般不可移动文物保护得到加强。加强革命文物保护,实施延安革命旧址群保护提升工程,开展赣南等原中央苏区革命旧址修缮保护工程,完成哈尔滨侵华日军七三一部队遗址群、阜新万人坑遗址等抗战文物保护修缮和展示利用工程,支持革命老区振兴发展。以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局基本形成,24个国家考古遗址公园建成开放,水下文物保护机构、装备建设和考古调查取得突破。中国世界文化遗产申报连续13年屡获佳绩,中国世界遗产总数已达48项,位居世界第二。

  四是加强制度建设,落实文物执法责任。加大普法宣传力度,《文物保护法》和《文物保护法实施条例》、《长城保护条例》等法律法规得到有效贯彻,文物保护管理监督职责得以落实。完成《文物保护法修订草案》起草工作,施行《博物馆条例》,发布《大运河遗产保护管理办法》。加强文物执法督察,建立文物违法举报中心,严肃查处重点案件,严厉打击文物犯罪,公开曝光、执纪问责。会同工商、商务、广电等部门规范文物市场和“鉴宝”类影视节目。

  五是主动服务大局,文物工作在经济社会发展中的促进作用日益凸显。坚持做好三峡工程、南水北调、西气东输、高速铁路、高速公路等国家重大建设项目中的文物抢救保护工作,确保国家重点项目实施和地方经济建设发展。深入挖掘文物的历史内涵和时代价值,推出一批弘扬社会主义核心价值观的精品展陈,故宫石渠宝笈、南昌汉代海昏侯国等文物展览和数字敦煌、公众考古日益受到普通百姓特别是大中小学生的青睐。深化博物馆免费开放,完善博物馆青少年教育功能,推动博物馆教育进校园、进社区、到基层。围绕国家新型城镇化和美丽乡村建设,加大传统村落、特色村镇的整体格局和历史风貌保护力度,大运河、云南哈尼梯田、湖南铜官窑遗址公园、浙江松阳传统村落等文物资源越来越成为区域经济发展的“金色名片”、壮大旅游业的新动能。

  “十三五”时期,我们要以深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示和刘延东副总理重要讲话精神为主线,以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》(以下简称《意见》)为重点,全面落实这次会议部署,更加自觉主动地把文物工作放在经济社会发展大局中谋划推进。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,进一步推动文物保护由注重抢救性保护为主向抢救性与预防性保护并重转变,推动由注重文物本体保护向文物本体与周边环境、文化生态的整体保护并重转变;加强长城保护,做好文物援藏援疆工作。坚持依法行政,把《文物保护法》修订好、执行好,进一步完善文物保护领域基础性制度体系和标准体系,加强层级监督,加大执法问责,依法履行文物保护责任。进一步发挥文物资源在弘扬社会主义核心价值观、构建中华优秀传统文化传承体系中的独特作用,阐发时代价值,守望精神家园,凝聚发展力量;启动“互联网+中华文明”行动计划,利用市场机制和政府支持的方式,开发更多弘扬优秀传统文化的产品和服务,满足人民群众多样化需求,促进文化消费。进一步促进文博创意产业发展,完善支持企事业单位、博物馆开发文创产品的优惠政策和激励机制,打造文博创意品牌,培育新型文化业态,在拓展产业发展空间、提升文化消费品质方面实现新突破。坚持精准管理,分类制定保护方案、技术标准和管理举措,不断提高文物管理的针对性和有效性。坚持统筹兼顾,加强对文物事业发展“十三五”规划实施的组织、协调和督导,把加强制度建设、健全政策措施摆在突出位置,推动重大项目、重大工程和重大政策有序开展、取得实效,为传承中华优秀传统文化、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

 

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