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特色小镇作为一个全新的发展空间，其形态与内核都发生了重大变化，产业从“低小散”转向“高精尖”，功能从“大车间”转向“新社区”，环境从“脏乱差”变为“绿净美”，人员从“工农军”为主变为“新四军”(即大学生创业者、大企业高管及其他连续创业者、科技人员创业者、留学归国人员创业者)为主。
这些变化，尤其是创业主体的变化、生产要素的变化、生活需求的变化，势必抬高特色小镇建设中对文化元素的考虑尺度，而且现代产业、现代企业原本就应该具有浓厚的文化气息、体现独特的文化价值，否则仍然无法占据市场竞争的有利位置。这些因素决定了特色小镇建设必须坚持文化传镇，将文化与经济深度融合，浙江在规划建设特色小镇之初便十分自觉地关注这个问题。
可以说，浙江特色小镇的建设过程其实也是全面加强浙江文化建设的过程。除了根据不同创业人群和产业特色，就地取材，普遍提供类型多样的公共文化服务之外，在文化与产业整合发展方面特色小镇还着重做了三篇文章：
一是以文化作为本体产业来做的文章。主要体现在以文化创意、茶道体验和主题乐园为主要门类的现代创意文化产业，与茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等具有深厚文化底蕴和鲜明地域特色的历史经典产业发展上。到目前为止，南浔湖笔小镇等一批文化创意小镇(街区)和历史经典产业小镇陆续成形，这一方面有利于引进、集聚文化创意人才、工艺美术人才、非遗传承人才，可以更好地生发出新兴文化业态和传承好地域特色文化，另一方面有利于在传承中创新、在创新中发展，不断满足人民群众对物质和文化的多样性需求。
二是以文化作为内核基础来做的文章。主要体现在以旅游为主攻方向的特色小镇建设上。文化是旅游的灵魂。通过合理规划空间环境、挖掘传统文化资源、丰富现代旅游业态，实现文化资源与旅游发展的深度融合。把参观文化遗存、体验非物质文化遗产作为特色小镇旅游的主要内容，通过展示文化遗存和非物质文化遗产的科学价值、历史价值、艺术价值、社会价值、文化价值、生态价值、美学价值等，体现小镇鲜明的旅游文化特色。
如莲都古堰画乡小镇，以国保单位通济堰和历史文化村落为小镇建设的核心区域，修建古堰公园式步行街，小镇的历史文化特质十分明显。又如上城南宋皇城小镇，集聚中医药、特色美食、制作技艺等各级各类非遗项目40多个，汇集国家及省市区各级非遗传承人50多位，成为杭州非物质文化遗产保护、传承和体验集聚区。
三是以文化作为要素资源来做的文章。主要体现在除文化外的七大万亿产业作为发展目标的特色小镇建设上。强调任何一种产业、任何一家企业，都应当依托产业培育文化特色，扎实做好文化功能有机叠加的功夫，提高产业附加值，在企业成长中有效发挥文化“第四资源”的作用，助推产业升级、企业转型。如余杭的艺尚小镇，以时尚产业为核心，以时尚业态为外延，打造时尚秀、艺术展、文化节等特色鲜明、精彩纷呈的主题活动，传达创新理念与时尚品位，成为中国时尚产业示范性特色小镇、国际化时尚旅游体验小镇。
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