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眼下打着特色小镇旗号的小镇中，除了文化旅游、体育特色之外，绝大部分是产业园区模式简单地向特色小镇转移，这实际上已经毫无任何特色可言。
按照过去产业园区的模式，复制大中小城市、三四线城市的发展模式到特色小镇身上，无疑只是又把高成本的发展模式复制到小镇，最后产业发展还是会遇到瓶颈或危机。
特色小镇如何才能良性发展？
从全世界特色小镇的发展经验来看，几乎没有一个特色小镇是政府主导的，几乎都是通过市场来聚集。要尊重国际规律，尊重中国特色小镇规律。更多的通过政策疏解，下放权力，让地方政府根据当地形势，服务性的支持创业者，而不该提出硬性要求。政府的责任在于加强基础设计，在有条件的地方通过市场形式，把能够联通小镇的交通、网路搞好。
政府在规划上不要做过多要求。规划要求太好，就会大幅增加成本，规划管的过严，就没人来了。为什么很多大城市周边的小城市没有发展起来？就是因为整个城市的规划、管理严苛到周边小城镇没有任何活力。
所以，特色小镇要有容忍度。政府一定要把握好自己的功能，不能制定所谓行政命令，不能人为地去确定指标，而是要通过改革来创造权力分配的机会。为小镇提供更宽松、更好、更适宜创业发展的管理环境。
政府坚持的3大原则：政府不主导、加强管理、合理安排。在特色小镇建设初期，应该尽可能地坚持产业引导，而不是房地产商介入。举例来说，微软、苹果都是在车库里成长起来的。松下公司在刚刚起步时只是一个小作坊。试想，如果我们在那里建了特色小镇的话，他们还能在那儿做创业梦吗？做不到。
另一个问题就是产业园区模式转移。过去的城市发展大概都是按照这样一种模式：政府招商，低价供地，同时投入基础设施，来吸引各类产业和产业园区的进入，政府通过土地出让金来弥补招商引资形成的亏损，这是中国产业园区的一般发展模式。
然而，现在大中城市中这种发展模式已经难以为继了，房子卖不出去，该扩展的空间也扩展完了，土地成本也上来了，招商引资面临着非常严峻的挑战，需要寻找新的模式。
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