农民新型城镇化之路，需要以“家庭”为核心！

　　目前，农村生活着5亿多农民群体，这其中有2.8亿农民工，为谋求更高的收入，一年四季漂泊在外。

　　一方面，很多农民进城打工，却因为居住条件、户口问题、歧视、各种限制，以及城乡贫富差距问题，不得不把孩子和父母留在农村，想返乡就近生活，解决不了就业问题，收入也偏低，落得农民工不能骨肉团聚。一系列的写照，归结于乡村产业缺失、单一，没有新的动力支撑，解决不了就业，人口只能外流。人口外流，导致乡村逐渐走向衰败。

　　另一方面，近几年，农民在外务工，产业工资收入过低，支付不起大城市居高不下的生活成本，户籍限制、子女教育、医疗配套、养老问题等一时半会难以解决。

　　农民工，是继续在城市务工，还是返乡就近就业，这就不得不提，农民新型城镇化之路。

　　新型城镇化之路的核心，是农民工的市民化。但是，农民工市民化进程缓慢，需要啃多重硬骨头，比如：收入分配状况、户籍制度改革等。

　　从国家顶层设计来考量，不难预测，未来将有2亿多的农业转移人口进城落户，至多有3亿人是会长期生活在农村。

　　“十四五”时期，“三农”工作重心发生历史性转移，聚焦乡村振兴，并全面深入推进，未来5到10年，我国乡村发展处于大变革、大转型的关键时期。所以，必须依靠乡村振兴推动农民新型城镇化之路。

　　但是，为了解决城镇化不彻底和户籍制度改革推动不力问题，简单以“提高户籍人口城镇化率”的要求，各地政府采取就地变更户籍身份的办法，把“县”变成“市”、把“乡”变成“镇”变成“区”、把“村委会”变成“居委会”，是否可行，值得深思。

　　近日，中共中央、国务院出台了“关于加强新时代老龄工作的意见”，这其中：鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。再次聚焦，农民养老问题，必须有效衔接新型城镇化之路。

　　农民新型城镇化之路，该如何进行？

　　新型城镇化之路，新在以“人”为核心。以“农民”为核心，尊重农民的多元化需求为前提，解决目前还未满足的潜在需求。但是，农村出现一系列问题，有的是单一的，也有几个叠加在一起的，以“人”为核心的新型城镇化之路，能否落地，还需有待考量。

　　我个人认为，农民新型城镇化之路，应从以“人”为核心的城镇化进一步升级为以“家庭”为核心的城镇化。

　　因为，农民工常年漂泊在外，妻离子散、骨肉不能团聚，老人无法赡养、照料，这一现状，必须从整个家庭的获得感、幸福感、安全感来考虑。以“家庭”为核心的新型城镇化，才是切实可行的最佳选择。

　　农民新型城镇化之路，不仅要关注农民工，还得关注原住民，也就是农民。

　　原住民，以全面推进乡村振兴、开展乡村建设行动为发力点，让农民在地城镇化，加快改善农村的道路建设和公共交通、水电气暖、通信宽带设施、垃圾分类处理和资源化利用、生活污水处理、厕所建设等基础配套，让学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续改进，不断提升公共服务水平。

　　农民工，实现城镇化之路，需要立足城乡融合发展，适应已经习惯了的城市化生活节奏，寻找新载体。

　　农民新型城镇化之路，以“家庭”为核心，特色小镇是载体

　　在城市之尾，乡村之头，出现了一个新物种“特色小镇”。特色小镇是新生事物，地方率先探索、中央高度关注。2021年9月27日，国家发展改革委等十部委印发《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》，开始实施。截止2021年上半年，全国各省份清单内的特色小镇，还有1600个左右。其中，一半位于东部发达地区。

　　之所以说，特色小镇是农民新型城镇化之路的载体，在于原住民，还是返乡回流的农民工，解决就业是第一要务。

　　特色小镇，以产业兴镇，产镇融合，注重特色产业，重在培育，不管是“城郊融合型、大型城镇型、工贸带动型”，还是“农业主导类、生态涵养类”的各类小镇，都需具备产城人文融合的多元功能是其显著特征，实现生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”是其基本内涵，夯实新型城镇化之路的底子。

　　这样，产业落地，不断升级，人才才能回流，劳动力更会更新。原住民，通过培训，做职业农民，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业；农民工，返乡回流，选择就近择业，兼顾家庭及老人，把户口迁移到小镇；同时，小镇还会吸引城市成家立业，经济充裕，具有家乡情怀、三农情怀的人，返乡、下乡创业者，文化创客等汇聚在此，在这里长期居住，让城乡人才双向流动，才能给当地带来新鲜血液和活力。因此，特色小镇，既宜居宜业宜游，还能推进以“家庭”为核心的新型城镇化健康有序发展。

　　总之，下一个时代，进入新发展阶段，以“家庭”为核心的新型城镇化之路，才是农民的最佳选择，适应城乡融合发展，推动乡村振兴，促进共同富裕。